Nato a Como nel 1964, è stato eletto alla Camera dei deputati per la prima volta nel 1992 (XI legislatura). Ha servito come deputato nelle legislature XIII, XIV, XVIII e senatore nelle legislature XV, XVI, XIX.
Si è occupato di telecomunicazioni, radiotelevisione, cloud, tutela dei dati, big tech e 5G. Dal 31 ottobre 2022 è Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri con delega all’Innovazione.